LOS INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
1. Indicadores y política de ciencia y tecnología
La toma de decisión en el área de las políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación requieren en forma creciente de información que refleje los parámetros básicos de los sistemas nacionales, tanto en lo que se refiere a capacidades, como a nivel de actividad. Para ello es preciso disponer de indicadores de ciencia, tecnología e innovación confiables y comparables internacionalmente.
Los indicadores de ciencia y tecnología son unidades cuantitativas de medición de los parámetros que definen el estado y las dinámicas de los sistemas de investigación y tecnología1. Estos indicadores se proponen medir, también, el impacto de la ciencia y tecnología en la economía y la sociedad.
La complejidad inherente de los sistemas a los que se aplican, hace que el diseño de indicadores de ciencia y tecnología requiera de un profundo análisis de problemas propios de la sociología, la ciencia política y la economía. Entre estos problemas pueden destacarse el análisis de las características propias de la actividad científica en América Latina, las definiciones de los parámetros básicos en el contexto de las sociedades periféricas, las actividades centrales a tomar en cuenta en el diseño de políticas relacionadas con el desarrollo científico y tecnológico de los países de menor desarrollo relativo y las características de la innovación tecnológica en la economía de los países latinoamericanos.
2. Antecedentes
La construcción de
indicadores de ciencia y tecnología se realiza, a nivel internacional,
a partir de la aplicación de metodologías diseñadas,
principalmente, por dos organizaciones internacionales: la UNESCO y la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE). Estas metodologías, cuya versión más actual
se compila en los manuales de la OCDE conocidos como “Familia Frascatti”,
proponen en términos generales definiciones, estrategias y herramientas
para la recolección de información sobre:
* insumos de la investigación
y desarrollo (l+D), Manual de Frascatti;
* recursos humanos para
la ciencia y tecnología, Manual de Canberra;
* innovación tecnológica
en las empresas, Manual de Oslo;
* Manual de Patentes;
* Manual de Balanza de Pagos
Tecnológicos.
En América Latina, la generación de indicadores de ciencia y tecnología fue retornada a partir de 1995 con la creación de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT), tras largos años de descuido en la materia. Casi todos los organismos nacionales de ciencia y tecnología están abordando el desafío de producir información acerca de los sistemas nacionales. Para ello, están formando recursos humanos en la aplicación de metodologías.
Sin embargo, este proceso
puede resultar estéril si no es acompañado por una profunda
reflexión acerca de los indicadores útiles para reflejar
las características propias de la actividad científica y
tecnológica en los países de la región.
INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA:
1. INDICADORES DE CONTEXTO
Caracterizan a un país
a nivel macro, expresando sus dimensiones básicas.
2. INDICADORES ECONÓMICOS
Se refieren a los recursos
financieros destinados a las Actividades de Ciencia y Tecnología,
que incluyen los trabajos de I+D como los servicios científicos
y tecnológicos y la enseñanza científico-tecnológica.
Comprende:
3. INDICADORES DE
RECURSOS HUMANOS
Indican el potencial
humano para la ciencia y la tecnología, incluye el potencial activo
y el potencial en formación.
4. INDICADORES DE
INFRAESTRUCTURA
Son los insumos materiales
para las actividades de Ciencia y Tecnología. Considera a los laboratorios,
unidades de información o bibliotecas y datos Académicos
Universitarios, es decir, las especialidades ofrecidas por las universidades
en sus diferentes grados.
Comprende:
5. INDICADORES DE
RESULTADOS
Ilustran los resultados
de las actividades científico-tecnológicas, reflejan el dinamismo
tecnológico y muestran la actividad inventiva del país.
6. INDICADORES DE
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Las innovaciones tecnológicas
comprenden nuevos productos y procesos y cambios tecnológicos significativos
de productos y procesos.
Comprende :
FUENTES DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO DE INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍANúmero de Empresas Innovadoras. Recursos Humanos abocados a actividades de Innovación Tecnológica. Gasto en Actividades de Innovación Tecnológica.
1. Universidades: Dentro
de las actividades de Ciencia y Tecnología se encuentra incluida
la Enseñanza y la Formación Científica y Técnica
(STET), esta actividad está relacionada a la enseñanza superior
y formación que conduzcan a la obtención de un título
universitario, de formación y perfeccionamiento postuniversitario
y de formación organizada y permanente de científicos e ingenieros.
2. Instituciones de Ciencia
y Tecnología: instituciones que realizan Actividades Científicas
y Tecnológicas (ACT). Incluyen actividades tales como la Investigación
Científica y el Desarrollo Experimental (I+D), la Enseñanza
y la Formación Científica y Técnica (STET) y los Servicios
Científico y Tecnológicos (SCT).
Aplicación de Formularios para la recopilación de datos de: Recursos Humanos: Personal Científico y Tecnológico, Investigadores Infraestructura (Laboratorios, Bibliotecas, Plantas Pilotos, Campos Experimentales) Resultados (Trabajos de Investigación, Tesis, publicaciones, artículos en CyT). Gastos e Inversión en CyT Innovación Tecnológica (Producto, Proceso)
3. De las Empresas: La
Innovación Tecnológica esta estrechamente relacionada con
el sector productivos, por ello siendo el sector empresarial el que requiere
innovación, se trata de capturar la información necesaria
sobre Innovación Tecnológica.